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從五年政府工作報(bào)告看教育改革發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2008-03-07 來源：《中國教育報(bào)》2008年3月5日第1版點(diǎn)擊：
- 兩會(huì)聚焦
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展 促進(jìn)教育公平
——從五年政府工作報(bào)告看教育改革發(fā)展
助學(xué)體系覆蓋全體學(xué)生、義務(wù)教育走向城鄉(xiāng)全免費(fèi)、師范生免費(fèi)教育重歸校園——5年來，優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，努力使全體人民“學(xué)有所教”，這些正逐步成為普通百姓的切身感受。
5年來的政府工作報(bào)告，關(guān)于教育的篇幅越來越長，關(guān)于教育的措施越來越多。從中我們不難看出我國教育改革發(fā)展步履鏗鏘、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
助學(xué)體系覆蓋全體學(xué)生
【回放】2003年3月5日，朱镕基總理在政府工作報(bào)告中提出：“繼續(xù)做好助學(xué)貸款和設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金工作。”
【評說】“讓所有的孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)”，是本屆政府的莊嚴(yán)承諾。5年來，我國健全了普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，健全了國家助學(xué)貸款制度。在職業(yè)教育階段，設(shè)立了中等職業(yè)教育國家助學(xué)金；在高等教育階段，初步形成了獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減和勤工儉學(xué)有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。從2007年新學(xué)年開始，國家每年用于資助職業(yè)教育和高等教育家庭貧困學(xué)生的財(cái)政投入和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)總額將達(dá)到500億元，惠及2000萬學(xué)生，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。此外，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系已經(jīng)部署啟動(dòng)。
西部“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
【回放】2004年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：“今年要啟動(dòng)西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)計(jì)劃，到2007年使西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，中央財(cái)政將為此投入100億元�！�
【評說】西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，是本屆政府的一項(xiàng)惠及千秋萬代的民生工程、民心工程。經(jīng)過4年的努力，西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率從2003年的77%提高到2007年的98%。5年來，國家財(cái)政投入數(shù)百億元的資金，建設(shè)7000多所寄宿制學(xué)校，支持?jǐn)?shù)以萬計(jì)的學(xué)校改造危房和生活設(shè)施，使廣大農(nóng)村地區(qū)和邊疆地區(qū)孩子的學(xué)習(xí)生活條件得到根本改善。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，中央和地方政府累計(jì)投入110多億元資金，建設(shè)了覆蓋全國農(nóng)村的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村孩子們共享到了優(yōu)質(zhì)教育資源。孩子們高興地說，“大山再也擋不住知識(shí)了”，“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”。
義務(wù)教育走向城鄉(xiāng)全免費(fèi)
【回放】2005年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：“從今年起，免除國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)；到2007年在全國農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書，完成義務(wù)教育。”
【評說】從2003年國務(wù)院作出新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策，到2005年國務(wù)院決定建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，再到2007年在全國農(nóng)村地區(qū)全面推開，我國逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。在全國農(nóng)村普遍實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育，2008年在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障體系，這是我國教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，必將對提高全民族素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
【回放】2006年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：“發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，今后五年中央財(cái)政將投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展�！�
【評說】本屆政府堅(jiān)持職業(yè)教育“面向人人、面向全社會(huì)”，推動(dòng)職業(yè)教育步入了發(fā)展和改革的快車道。2005年和2006年，中等職業(yè)學(xué)校連續(xù)兩年分別擴(kuò)招100萬人，2007年再擴(kuò)大招生50萬人，當(dāng)年招生規(guī)模達(dá)到801萬人，占整個(gè)高中階段教育的半壁江山，普通高中和中等職業(yè)教育已經(jīng)大體相當(dāng)。高等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，培養(yǎng)了大批現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能人才。2007年，高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育招生數(shù)加起來達(dá)到1100萬人，在校生數(shù)超過3000萬人，實(shí)現(xiàn)了教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖，實(shí)現(xiàn)了我國教育結(jié)構(gòu)的深刻變革。
師范生免費(fèi)教育重歸校園
【回放】2007年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：“在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，建立相應(yīng)的制度。這個(gè)具有示范性的舉措，就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者�！�
【評說】“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本�！北緦谜鞔_提出，要鼓勵(lì)優(yōu)秀青年長期從教、終身從教，培養(yǎng)和造就一批教育家。2007年國務(wù)院決定，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，首次免費(fèi)師范生招生工作取得了顯著成效，當(dāng)年錄取1萬多名免費(fèi)師范生。這對于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)將起到積極而又深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。正如來自云南玉溪的華中師范大學(xué)免費(fèi)師范生梁蓉所說，免費(fèi)師范生的政策讓不少貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢，他們將懷著一顆感恩的心，學(xué)好當(dāng)教師的本領(lǐng)去回報(bào)國家、回報(bào)社會(huì)。 ■本報(bào)記者 儲(chǔ)召生