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關(guān)于印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位委托旅行社辦理公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的暫行辦法》的通知
發(fā)布時(shí)間：2013-01-15 來(lái)源：點(diǎn)擊：
閩旅〔2012〕305號(hào)
省直各有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市旅游局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、地稅局：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）和《福建省委、福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩委發(fā)[2012]9號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低行政成本，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，省旅游局、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省地稅局等五部門聯(lián)合制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位委托旅行社辦理公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
福建省旅游局 福建省財(cái)政廳
福建省審計(jì)廳 福建省監(jiān)察廳
福建省地稅局
2012年12月25日
機(jī)關(guān)事業(yè)單位委托旅行社辦理公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的暫行辦法
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）和《福建省委、福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩委發(fā)[2012]9號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低行政成本，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，現(xiàn)就旅行社辦理我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：
一、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位），可以將經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)中的交通、住宿、會(huì)務(wù)、展銷等服務(wù)事項(xiàng)委托旅行社辦理。
二、受委托辦理公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的旅行社應(yīng)滿足以下條件：
1、依法在本省工商登記并獲得福建省旅行社質(zhì)量信用等級(jí)4A（含4A）以上資質(zhì)；
2、信譽(yù)良好，連續(xù)兩年無(wú)重大投訴并受處理且未被省旅游局《旅行社誠(chéng)信公示榜》公示一顆黑星或三顆黃星；
3、旅游安全責(zé)任制得到有效落實(shí),連續(xù)兩年無(wú)安全責(zé)任事故；
4、為出境公務(wù)活動(dòng)或赴臺(tái)公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)的，還必須相應(yīng)具有出境旅游組團(tuán)資質(zhì)或赴臺(tái)旅游組團(tuán)資質(zhì)。
經(jīng)省財(cái)政、旅游部門審定后，在省財(cái)政廳和省旅游局政務(wù)網(wǎng)公布滿足以上條件的旅行社名單。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡旮乱淮巍?/FONT>
三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)在符合上述條件的旅行社中，按照政府采購(gòu)相關(guān)程序和規(guī)定，擇優(yōu)確定受委托辦理公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的旅行社。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和受委托旅行社應(yīng)就所委托的服務(wù)事項(xiàng)簽訂合同，合同必須明確以下內(nèi)容：公務(wù)活動(dòng)服務(wù)起止時(shí)間、行程路線、交通、住宿、會(huì)務(wù)、展銷等具體服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用（含翻譯、陪同人員費(fèi)用）以及違約責(zé)任等。受委托旅行社應(yīng)根據(jù)不同公務(wù)活動(dòng)服務(wù)內(nèi)容，使用國(guó)家、省、市旅游局制定的有關(guān)合同示范文本。
四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得向受委托旅行社提出與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目及要求,不得安排公費(fèi)旅游活動(dòng)。
五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和受委托旅行社應(yīng)當(dāng)全面履行所簽訂的合同。受委托旅行社應(yīng)根據(jù)約定的公務(wù)活動(dòng)服務(wù)要求，負(fù)責(zé)落實(shí)活動(dòng)的交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)和展銷等事項(xiàng)。受委托旅行社不得將約定的公務(wù)活動(dòng)服務(wù)整體轉(zhuǎn)委托其他旅行社，確需轉(zhuǎn)托外地旅行社為公務(wù)活動(dòng)提供部分服務(wù)的，必須選擇服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)良好的旅行社，與該旅行社簽訂接團(tuán)合同，并征得委托單位同意。受委托旅行社應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)托事項(xiàng)的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
六、受委托旅行社出具的合法有效發(fā)票可以作為公務(wù)活動(dòng)的報(bào)銷憑證。受委托旅行社應(yīng)當(dāng)出具與合同規(guī)定公務(wù)活動(dòng)服務(wù)相符的合法有效旅行社發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容為公務(wù)活動(dòng)服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)。
七、委托單位憑合同、旅行社出具的發(fā)票和費(fèi)用明細(xì)清單，在公務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。受委托旅行社不再另行收取手續(xù)費(fèi)。
八、受委托旅行社應(yīng)將公務(wù)活動(dòng)服務(wù)委托合同、住宿會(huì)務(wù)采購(gòu)發(fā)票、業(yè)務(wù)往來(lái)確認(rèn)件及意見(jiàn)反饋表等資料建檔，并按《福建省旅行社組接團(tuán)檔案管理規(guī)定》和財(cái)務(wù)規(guī)定年限保存?zhèn)洳椤?/FONT>
九、受委托旅行社應(yīng)提供服務(wù)意見(jiàn)反饋表，認(rèn)真聽(tīng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位的意見(jiàn)和建議。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員的投訴，應(yīng)認(rèn)真受理、詳細(xì)記錄，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
十、旅游行政管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查旅行社服務(wù)質(zhì)量，受理機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的投訴，對(duì)辦理公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的旅行社實(shí)行業(yè)務(wù)年檢和動(dòng)態(tài)評(píng)估管理。對(duì)違反本規(guī)定的旅行社，依情節(jié)輕重給予黃牌警告或不再列入?yún)⑴c辦理公務(wù)活動(dòng)服務(wù)的旅行社名單。
十一、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)服務(wù)委托事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和旅行社應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查并積極配合協(xié)助。
十二、本辦法自公布之日起實(shí)行，有效期兩年。