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福建省省直行政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關問題解答
發(fā)布時間：2012-07-21 來源：點擊：
閩財行〔2008〕71號
省直各部門：
《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省省直行政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》(閩財行[2007]25號)下發(fā)后，受到了各級黨政機關和事業(yè)單位的廣泛重視。最近，我們陸續(xù)接到一些單位財務部門和有關人員電話咨詢差旅費管理辦法的具體執(zhí)行問題。經(jīng)研究，做統(tǒng)一答復，供各單位財務部門掌握。
附件：福建省省直行政機關和事業(yè)單位差旅費管理有關問題解答
二〇〇八年一月二日
福建省省直行政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關問題解答
1．差旅費管理辦法對開支標準做了哪些調(diào)整？
答：為了適應經(jīng)濟發(fā)展形勢，保證出差人員的工作與生活基本需要，差旅費管理辦法取消了原規(guī)定一般地區(qū)和特殊地區(qū)的出差類區(qū)劃分，將市內(nèi)交通費等合并為公雜費。差旅費開支范圍包括交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費，其中伙食補助費、公雜費實行統(tǒng)一標準，交通費、住宿費分職務級別憑據(jù)報銷。具體調(diào)整如下：
（1）伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干，每人每天50元。
（2）公雜費按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干，每人每天30元，用于補助市內(nèi)交通、通訊支出等。
（3）住宿費。差旅費管理辦法第九、第十條規(guī)定，機關工作人員出差實行定點住宿，出差人員必須到定點飯店住宿，住宿費按照定點飯店的收費標準憑據(jù)報銷。住宿不同的定點飯店，住宿費實際開支會有差異，財務部門根據(jù)出差人員住宿的具體定點飯店的協(xié)議價格（優(yōu)惠價，下同）進行報銷。
2．差旅費管理辦法規(guī)定，事業(yè)單位工作人員出差住宿可參照行政機關執(zhí)行。事業(yè)單位的工作人員出差是否可以住宿定點飯店？
答：考慮到工作人員出差實行定點住宿是一項新的工作，而事業(yè)單位規(guī)模龐大、類型復雜、經(jīng)費來源渠道多樣，實行定點住宿有可能會產(chǎn)生一些意想不到的問題，為了穩(wěn)妥起見，事業(yè)單位工作人員出差暫不強制實行定點住宿。因此，事業(yè)單位工作人員出差，可以到定點飯店住宿，也可以在非定點飯店住宿，但要在出差地住宿費開支標準上限以內(nèi)憑據(jù)報銷，具體規(guī)定由各單位制定。
出差地住宿費開支標準上限，即財政部門通過政府采購確定出差接待定點飯店后，某一地區(qū)（地、市、州）所有的定點飯店中簽訂的最高協(xié)議價格就是當?shù)氐淖∷拶M開支標準上限。
3．省外出差人員到?jīng)]有定點飯店的地方出差，需要住宿時，如何報銷住宿費？
答：根據(jù)差旅費管理辦法第九條規(guī)定，省外出差到?jīng)]有定點飯店的地方，住宿費在所在地、市、州住宿費開支標準上限以內(nèi)憑據(jù)報銷。
當前，定點飯店的政府采購工作還沒有在縣級（含縣級）以下城市開展。因此，出差人員因工作需要在縣級（含縣級）以下城市住宿的，住宿費開支標準應在該縣級城市所在地、市、州的定點飯店住宿費標準上限以內(nèi)，憑據(jù)報銷（詳見財政部行政政法司編輯的《黨政機關事業(yè)單位出差和會議定點飯店目錄》或進入互聯(lián)網(wǎng)“黨政機關出差和會議定點飯店查詢網(wǎng)”查詢，網(wǎng)址：www.hotel.gov；省財政廳行政政法處編輯的《福建省省直機關和事業(yè)單位出差及會議定點飯店目錄》或 “數(shù)字福建政務網(wǎng)”省財政廳主頁查詢，網(wǎng)址： www.czt.fj/index.cfm）。
4．省外出差人員沒有到定點飯店住宿的，如何報銷住宿費？
答：行政機關出差人員必須到定點飯店住宿。因特殊情況未到定點飯店住宿的，住宿費在所在地、市、州住宿開支標準上限以內(nèi)憑據(jù)報銷。
5．出差人員的伙食補助費、公雜費按出差的自然（日歷）天數(shù)計算。對自然（日歷）天數(shù)應如何正確理解和執(zhí)行？
答：自然（日歷）天數(shù)是指出差人員從出發(fā)當天零時起，到完成任務后返回工作單位所在地當天24時止的日歷實際天數(shù)，出發(fā)和返回的當天均按一整天計算。例如，某甲出差，5日上午11時出發(fā)，當月24日晨7時返回，則此人出差的自然天數(shù)應為20天。
6．差旅費管理辦法規(guī)定，工作人員出差或調(diào)動工作期間，事先經(jīng)單位領導批準就近回家省親辦事的，其繞道交通費，扣除出差直線單程交通費，多開支的部分由個人自理。如何具體掌握執(zhí)行？
答：上述規(guī)定是對離家較遠的職工趁出差、開會或調(diào)動工作之便，略加繞道就能探望父母、配偶等親屬的一種照顧。例如，從福州到武漢出差，事先經(jīng)單位領導批準，完成任務后，前往南京省親辦事，再從南京直接回福州，其路費的報銷，應按從武漢回福州的直達交通費計算。繞道交通費超過武漢到福州直達交通費部分，由個人自理；繞道交通費少于從武漢到福州的直達交通費時，按照實際繞道交通費報銷。
7．有些旅客列車為了緩和客車擁擠狀況，活躍旅客生活，增設了不少服務項目。如利用餐車開設茶座，備用茶點、報刊、棋類等供旅客享用，按小時收費，出差人員能否報銷此項茶座費用？
答：茶座費用等應由個人自理，不能報銷。
8．到基層掛職人員，在基層單位工作期間，是否給予伙食補助費？
答：根據(jù)差旅費管理辦法第十八條規(guī)定，到基層單位實（見）習、工作鍛煉、支援工作以及各種工作隊人員，在基層單位工作期間，每人每天發(fā)放伙食補助費15元，不報銷住宿費和公雜費。
省委組織部選派的掛職干部、科技副職及駐村干部等，按上述規(guī)定執(zhí)行。對口援助西藏、新疆、寧夏和重慶三峽等地的干部，執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關于適當調(diào)整對口支援干部生活補貼費等問題的函》（閩政辦函〔2002〕138號）有關規(guī)定，不再回原單位報銷伙食補助費。
9．事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革后，如何掌握出差人員的報銷標準？
答：2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革后，事業(yè)單位與行政單位工作人員在職務等級對應關系上發(fā)生了變化。按照新的事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案，事業(yè)單位中相當于機關廳（局）長的管理人員，被聘到三級和四級職員崗位的；正高級專業(yè)技術人員，被聘到四級以上專業(yè)技術崗位的，可比照機關廳（局）級差旅費標準報銷。
10．事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革前，高校教授，科研單位研究員，職務工資在五級（含五級）以上的高級工程師、副教授、副研究員等人員出差，已經(jīng)享受機關廳（局）級差旅費開支標準待遇的，按照現(xiàn)行差旅費管理辦法，如何掌握？
答：自1996年省財政廳印發(fā)《關于福建省省直國家機關、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定》（閩財事[1996]187號）以后，至2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革前，事業(yè)單位工作人員出差已經(jīng)享受機關廳（局）級有關待遇的，在現(xiàn)行差旅費管理辦法執(zhí)行中，繼續(xù)保持原來的待遇不變。
11．出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，但沒有接待單位的收據(jù)，如何報銷？
答：根據(jù)差旅費管理辦法第十四條規(guī)定，出差人員報銷差旅費時，對是否由接待單位統(tǒng)一安排伙食的情況應主動如實申報。沒有接待單位或不由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)實行定額包干，每人每天50元。由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，出差人員應主動向接待單位交納伙食費，并索取收據(jù)，伙食補助費不實行定額包干的辦法，每人每天在50元以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實報銷；沒有接待單位收據(jù)的，不發(fā)放伙食補助費。
12．省直在榕單位工作人員到福州五區(qū)（鼓樓區(qū)、晉安區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、馬尾區(qū)，下同）以外的遠郊市縣出差，當天往返的，其出差費用如何計算？
答：工作人員到福州五區(qū)以外的遠郊市縣出差，當天往返的，伙食補助費、公雜費按差旅費管理辦法規(guī)定的相關標準執(zhí)行。其中：出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實行包干辦法。出差人員應向接待單位繳納伙食費，回所在單位如實申報，在包干限額內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實報銷；出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費提供交通工具的，應如實申報，公雜費減半發(fā)放。
當天不能往返，需要住宿的，住宿費按照差旅費管理辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
13．2007年4月鐵路第六次提速后，增開了全列軟席列車。一般工作人員出差能否乘坐全列軟席列車，車票如何報銷？
答：全國鐵路第六次提速后，全列軟席列車的數(shù)量大幅增加。根據(jù)客觀情況的變化，為了保證工作人員出差的需要，對差旅費管理辦法補充修訂如下：
（1）工作人員出差，可以乘坐全列軟席列車。
（2）全列軟席列車設有一、二等軟座的，廳級及以上人員出差，可以乘坐一等軟座，并按照一等軟座車票報銷；處級及以下人員出差，可以乘坐二等軟座，并按照二等軟座車票報銷。
（3）乘坐全列軟席列車，從當日晚8時至次日晨7時乘車時間6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可以乘坐軟臥，并按照軟臥車票報銷。
14．工作人員到長樂機場接送人員的誤餐補貼執(zhí)行什么標準？
答： 工作人員到長樂機場接送人員，不執(zhí)行差旅費伙食補助標準。誤餐補貼標準由原來每人每天8元提高到20元，從
15．工作人員外出參加培訓的，差旅費如何報銷？
答：工作人員外出參加培訓的，在途期間的差旅費報銷參照差旅費管理辦法第十七條有關外出參加會議的規(guī)定執(zhí)行。培訓期間伙食自理的，伙食補助標準每人每天在25元以內(nèi)憑辦班單位伙食費收據(jù)據(jù)實報銷。在本市區(qū)內(nèi)參加培訓需要統(tǒng)一自理用餐的，每人每天在10元以內(nèi)憑辦班單位伙食費收據(jù)據(jù)實報銷。從
16．省直各部門應根據(jù)《福建省財政廳關于印發(fā)〈福建省省直行政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法〉的通知》（閩財行〔2007〕25號），結合本部門實際情況制定具體實施辦法，加強差旅費內(nèi)部管理。